一、 我國監理行業的現狀
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365交通站365jt.com從我國監理發展過程來看,至今為止,監理的發展大致辭可分為三個階段,1988年至1993年為監理試運作期,監理對象大多為國家、地方重點工程項目。如高速公路,TRANBBS城市標志性工程等。這一時期的監理方式主要為自行監理,即由業主直接派出人員組建監理。社會對監理一詞認為比較模糊。1993年至1998年四川彩虹橋事件之前,為監理維護時期。監理對象除一些重點工程外,還有一些具有一定規模,投資相對較大的工程項目。如市政工程,高層建筑,小區開發等。這一時期,監理隊伍發展較快,社會監理機構發展迅速,監理方式除自行監理外開始委托社會化獨立的監理單位。自彩虹橋事件至今,為監理強制性維護時期。不管工程大小,只要涉及到人民的生命、財產安全,造價在50萬元以上的必須實行監理制,監理方式主要是委托監理,社會對監理的認識是三大控制,質量負責制,強調的仍為質量。因此,作為監理這一行業,由于國家法律及政策等宣傳作用,社會地位較高,監理很受社會尊重。
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365交通站365jt.com1、 監理的責、權、利
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365交通站365jt.com監理的責權利的問題,一直是束縛著我國監理業發展的原因之一。在《建筑法》、《建筑管理條例》及有關工程建設監理規定實施細則中雖已明確監理的責、權、利,甚至在監理合同條款中更具體化了,但十多年來,在監理的責、權、利方面完全按合同規定實施的工程項目很少,業主對監理工作的干擾較多。從法律上講,業主與監理應該是平等的法律主體,在工程項目上,是委托與被委托的合同關系,是相互監督執行合同。但在現實中,業主始終有一錯誤意識:我是老板,你(監理)是伙計,我花錢雇你,你就得聽我的。從監理方面來看,一方面近幾年來各行各業大大小小的監理公司發展較快,市場競爭激烈,招投標不規范。作為監理公司,為了自己的生存,即使業主違反監理合同要求,也不愿意得罪業主。這樣導致TRANBBS施工現場監理力度不足,一旦出現工程質量事故,業主一推了之。因而中國監理只有責,而相應的權和利得不到保障。另一方面,確實在一些工程中存在少數監理業務水平差、責任性差的情況,引起業主對監理的不信任。
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365交通站365jt.com2、 監理的工作范圍及內容
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365交通站365jt.com目前,我國的監理工作絕大多數仍停留在工程建設施工階段監理,缺乏TRANBBS設計階段監理,使得設計在使用功能上,圖紙的完整性等不夠完善,導致施工階段設計變更較多,工期失控,有的甚至影響工程質量。在監理內容上,監理合同主要為三大控制,即質量、投資、進度控制,而實際工作中監理僅能做到質量控制,投資、進度的控制受業主的認識及承包商的素質影響較大。
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365交通站365jt.com3、 監理隊伍
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365交通站365jt.com我國目前監理人員主要來源于兩類人:一是設計、施工單位退休的高級工程師、工程師、TRANBBS技術工人,這些人有較豐富的設計與施工的實踐經驗,并在重要的監理崗位上,但他們年齡較大,沒有充沛的精力,對新知識的接受能力相對差些。二是近年大、中專院校畢業生,這些人年輕好學,但缺乏專業實際工作能力和現場協調能力,大多為監理員。目前監理隊伍缺乏既有一定專業知識、管理經驗、懂監理,又精力充沛的中青年監理人才。從監理隊伍穩定性方面來看,大部分社會監理機構為降低監理成本,往往采取項目聘任制,對外地工程項目實行就地招聘,工程結束后,若無后續工程,就不一定能繼續從事監理工作,造成監理隊伍不穩定,不利于監理經驗的積累。從監理業務培訓方面來看,雖然目前大多數監理人員均已參加上崗前的培訓,但缺少在崗后的再教學,不利于監理業務水平的提高。同時,有極少數監理人員缺乏必要的職業道德,缺乏責任心,影響整個監理形象。
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