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淺析地鐵運(yùn)營(yíng)與沿線物業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展

   2006-04-28 中國(guó)路橋網(wǎng) 佚名 9110

淺析地鐵運(yùn)營(yíng)與沿線物業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展
  
  自從倫敦建造了世界上第一條地鐵以來(lái),已經(jīng)歷了140年的歷史。地鐵使人們的生活發(fā)生了巨大的變化。然而,地鐵工程巨大的建設(shè)投資以及投入使用后高額的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用決定了不可能單憑客流運(yùn)營(yíng)收回成本及保證日常維護(hù)。關(guān)于地鐵運(yùn)營(yíng)的國(guó)際慣例是:在地鐵投入使用那天開(kāi)始,政府每年都要往里補(bǔ)貼上億資金。難道地鐵真的只能成為一條源源不斷的吃錢(qián)線嗎?事實(shí)上香港地鐵從1994年以來(lái)每年盈利都在10億以上。
  本文從分析國(guó)內(nèi)已建成地鐵的幾個(gè)城市以及香港的地鐵沿線物業(yè)發(fā)展情況入手,論述如何通過(guò)統(tǒng)籌發(fā)展挖掘地鐵沿線物業(yè)最大價(jià)值,以實(shí)現(xiàn)地鐵運(yùn)營(yíng)與沿線物業(yè)開(kāi)發(fā)的雙贏,以期為國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)及運(yùn)營(yíng)帶來(lái)一些有益的啟示。
  第一部分:地鐵與城市發(fā)展的緊密關(guān)系
  一、歷史回眸 地鐵百年
  地鐵是一種載客量大、快速準(zhǔn)點(diǎn)、舒適安全、環(huán)保的軌道交通。因此世界上許多大都市很早就開(kāi)始建設(shè)和使用地鐵。
  倫敦地鐵140年
  巴黎地鐵100年
  紐約地鐵100年
  東京地鐵75年
  莫斯科地鐵70年
  漢城地鐵30年
  北京地鐵35年
  香港地鐵25年……
  二、地鐵建設(shè)的效益
  除了為市民出行提供快速、穩(wěn)定的交通工具外,地鐵的社會(huì)效益還體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
  1、沿線商業(yè)提升生活空間和便利度
  地鐵成為城市生活重要的組成部分,人們可以通過(guò)地鐵站快速的到達(dá)城市的商業(yè)中心、辦公地點(diǎn)以及居住地,同時(shí)地鐵站也成為人們進(jìn)行社交活動(dòng)的場(chǎng)所。
  在國(guó)外,在乘地鐵上班途中,人們還能把生活中的事務(wù)如洗衣、沖膠卷,都在地鐵沿線完成,而地鐵也成為沿線小商業(yè)貨物供給的主要通道之一。
  2、改善城市投資環(huán)境,使城市間的距離格局發(fā)生變化
  地鐵的快速便捷使城市的距離越來(lái)越近,城市的規(guī)模也因此可以發(fā)展得越來(lái)越大。
  地鐵與機(jī)場(chǎng)、巴土站、的士站以及輪渡等不同交通工具的便捷接駁,使城市內(nèi)與城市間的距離大大縮短,城市投資環(huán)境大大改善;城市距離格局變化,使人們居住在城郊、工作和購(gòu)物在城市中心的生活已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)。
  3、為沿線土地帶來(lái)增值
  地鐵的開(kāi)通運(yùn)營(yíng),帶來(lái)了一種蘊(yùn)含無(wú)限商機(jī)的“地鐵經(jīng)濟(jì)”,從而帶旺一個(gè)片區(qū),增加物業(yè)升值空間。
  國(guó)際研究發(fā)現(xiàn),地鐵對(duì)周邊區(qū)域的地價(jià)提升比率,根據(jù)原有區(qū)域條件不同可達(dá)到5%~15%;原有區(qū)域距離城市中心越遠(yuǎn),原有交通條件越差,地價(jià)提升比率越高。
  [例1]:廣州地鐵于1993年開(kāi)工,開(kāi)工當(dāng)年和第二年,廣州地鐵一號(hào)線沿線物業(yè)升值15%~25%,1999年一號(hào)線正式開(kāi)通后,地鐵沿線物業(yè)再次升值15%~25%。
  對(duì)商業(yè)價(jià)值提升:一號(hào)線開(kāi)通后,帶動(dòng)中華廣場(chǎng)商鋪升值5%,流行前線的租金也上升了近一倍多。
  [例2]:天津紅橋區(qū)隨著地鐵一號(hào)線的建設(shè)以及各個(gè)公共建筑設(shè)施的完善,使得該地區(qū)在2003年1月份區(qū)域綜合指標(biāo)達(dá)67.9點(diǎn),較2002年12月上漲7.9點(diǎn),增幅為13.2%。
  三、面臨的困境:地鐵投資巨大政府負(fù)擔(dān)沉重
  地鐵建設(shè)的一個(gè)世界性難題是:地鐵建設(shè)耗資巨大,建設(shè)周期很長(zhǎng)。而其作為公益事業(yè),地鐵只能以低廉的運(yùn)價(jià)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),不僅如此,地鐵每年還有大額的折舊費(fèi)用、資金利息和維修費(fèi)用。因此,世界各大城市的地鐵營(yíng)運(yùn)都是無(wú)法贏利的,必須由政府每年給予財(cái)政補(bǔ)貼。
  很久以來(lái),多數(shù)城市的財(cái)務(wù)狀況決定了給地鐵的預(yù)算是有限的資金規(guī)模,傳統(tǒng)的專款政策由于對(duì)政府總體預(yù)算管理產(chǎn)生的負(fù)面影響,不具有可持續(xù)性。然而地鐵一旦投入營(yíng)運(yùn),就很難停止運(yùn)作,就象一臺(tái)不斷吃錢(qián)的老虎機(jī),成為政府極為沉重的負(fù)擔(dān)。
  《支持?jǐn)?shù)據(jù)與案例》
 ?、?、地鐵建設(shè)時(shí)間:
  莫斯科地鐵首期 5年(1931年開(kāi)始修建,1935年建成通車(chē)。)
  廣州地鐵一號(hào)線 5.5年(1993年12月28日——1999年6月28日)
 ?、?、地鐵造價(jià)與其它交通設(shè)施造價(jià)對(duì)比:
  --------------------------------------------------
  地鐵 人民幣6億/公里(一般為5~8億)
  磁浮 人民幣3億元/公里
  輕軌 人民幣1.5億~2.5億/公里
  BRT(大公交系統(tǒng)) 人民幣0.2—1億人民幣/公里
  --------------------------------------------------
  Ⅲ、經(jīng)營(yíng)成本往往大于運(yùn)營(yíng)收入
  地鐵單憑客流運(yùn)營(yíng)收回成本在全世界都沒(méi)有先例,以廣州地鐵一號(hào)線為例,投資122億,運(yùn)營(yíng)三年下來(lái),平均每年運(yùn)營(yíng)收入在1.8~1.9億元人民幣水平,但就去年而言,運(yùn)營(yíng)成本卻達(dá)2.3億元人民幣。
  四、難道地鐵真的只能成為一條源源不斷的流錢(qián)線嗎?
  香港地鐵是目前唯一打破“虧錢(qián)”規(guī)則的地鐵。
  事實(shí)上,香港地鐵是目前世界上唯一經(jīng)營(yíng)獲利的地鐵公司。香港地鐵自1979年底逐段投入運(yùn)營(yíng),經(jīng)營(yíng)初期,是沒(méi)有盈利的,其一是收入少,二是利息開(kāi)支大。隨著地鐵各站投入運(yùn)營(yíng),乘客量不斷增加。地鐵公司自1998年開(kāi)始剔除沉重利息開(kāi)支和其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用后,首次出現(xiàn)2億元盈利。截至2000年上半年的20年半的時(shí)間里,逐步由前12年的虧損,轉(zhuǎn)為盈利,其中1998年的利潤(rùn)達(dá)到28.19億港元;1999年盈利21.16億港元,2000年利潤(rùn)已經(jīng)達(dá)到41億港元。并曾在1997年及1998兩年派發(fā)股息。
  其最主要的兩個(gè)原因是:
  *地鐵沿線物業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展
  *商業(yè)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式
  以下對(duì)上述兩點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
  第二部分:地鐵沿線物業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展
  一、地鐵商業(yè)運(yùn)作 發(fā)展沿線物業(yè)
  [案例1]:香港地鐵
  地鐵結(jié)合房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)可以三得益:一是通過(guò)地鐵的延伸實(shí)現(xiàn)城市拓展的總體規(guī)劃;二是由地鐵來(lái)建設(shè)新的住宅區(qū),又可為地鐵帶來(lái)新客流;三是可以用房地產(chǎn)的增值彌補(bǔ)地鐵運(yùn)營(yíng)的虧損。
  香港地鐵從修第一條線路開(kāi)始,就建立了一套成功、獨(dú)特的商業(yè)模式,首要的一點(diǎn)是它充分利用地鐵沿線地產(chǎn)增值的優(yōu)勢(shì),在結(jié)合地鐵營(yíng)運(yùn)與發(fā)展車(chē)站及車(chē)廠上蓋大型物業(yè)方面獲益良多。目前香港地鐵已成為香港最大的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商。
  由于地鐵大大改善了沿線的交通狀況,使沿線各站形成許多新的繁華地區(qū),沿線的地產(chǎn)也不斷增值。地鐵公司充分運(yùn)用這一優(yōu)勢(shì),把發(fā)展地鐵與發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái),這給地鐵公司帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn),解決了工程建設(shè)部分資金來(lái)源。單在1999年,地鐵公司在機(jī)場(chǎng)沿線5個(gè)車(chē)站物業(yè)發(fā)展計(jì)劃涉及面積約達(dá)350萬(wàn)平方米,將軍澳支線4個(gè)車(chē)站及車(chē)廠的物業(yè)發(fā)展計(jì)劃涉及樓面總面積約達(dá)230萬(wàn)平方米。以地鐵公司策略性地保留部分已落成之物業(yè)作租賃用途,以提供穩(wěn)定的租金收入。按1999年年底的價(jià)值計(jì)算,地鐵公司擁有的投資物業(yè)總值達(dá)89億港元。1999年地鐵公司的物業(yè)租務(wù)及管理收入為75.52億港元。
  地鐵公司選取的地皮,通常為車(chē)站上蓋。其做法是將地下車(chē)站大廳與上層物業(yè)同時(shí)發(fā)展。他們首先向政府取得發(fā)展車(chē)站上層空間的權(quán)利,之后尋求合作伙伴,利用發(fā)展商的資金,繳付土地費(fèi)用,建造大型住宅、寫(xiě)字樓和商場(chǎng)。出售物業(yè)所得利潤(rùn),則由地鐵公司與發(fā)展商共享。例如最近涉及200至250億港元的九龍站5至7期發(fā)展商業(yè)項(xiàng)目,就有3份標(biāo)書(shū),由新鴻基奪得。
  地鐵公司歷年出售物業(yè)所獲得的利潤(rùn),全部用于地鐵建設(shè),成為香港地鐵發(fā)展的重要資金來(lái)源之一。
  數(shù)據(jù):
  香港地鐵沿線物業(yè)發(fā)展帶來(lái)的收入主要包括:物業(yè)發(fā)展利潤(rùn)、物業(yè)租金收入以及物業(yè)管理收入。沿線物業(yè)發(fā)展所得收益,亦有助于抵消新地鐵建設(shè)的大額資本性投資的額外折舊及利息支出。
  
  [案例2]:廣州地鐵
  廣州在地鐵一號(hào)線沿線缺乏可開(kāi)發(fā)土地,上蓋物業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展暫時(shí)無(wú)法實(shí)現(xiàn),目前其物業(yè)發(fā)展收益來(lái)源于車(chē)站商鋪的租金收入。
  2001年,沿線物業(yè)出租率保持100%,年收入近7000萬(wàn)元。地鐵營(yíng)運(yùn)預(yù)計(jì)虧損兩三千萬(wàn)元。
  從修建二號(hào)線開(kāi)始,有計(jì)劃實(shí)施地鐵沿線物業(yè)發(fā)展,即進(jìn)行建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和房地產(chǎn)三塊經(jīng)營(yíng)。目前三號(hào)線正準(zhǔn)備以合法手續(xù)擁有沿途洛溪、大石、漢溪的三塊面積達(dá)5平方公里的土地,將通過(guò)招商引資、合作等多種形式,全方位啟動(dòng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。相信通過(guò)規(guī)范運(yùn)作,20年或30年后廣州地鐵將可脫貧。
  結(jié)論:地鐵建設(shè)應(yīng)該采用先進(jìn)的商業(yè)運(yùn)作模式,并進(jìn)行地鐵沿線物業(yè)發(fā)展。
  只有地鐵建設(shè)、地鐵運(yùn)營(yíng)與沿線物業(yè)發(fā)展形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制,才能建立起持續(xù)穩(wěn)定的資金供應(yīng)鏈,促進(jìn)地鐵網(wǎng)絡(luò)的良性發(fā)展,從而大大提高城市的運(yùn)行效率,加速改善城市空間形態(tài),增強(qiáng)城市吸引力。
  二、發(fā)展沿線物業(yè) 統(tǒng)籌是大前提
  廣州地鐵一號(hào)線已經(jīng)正常運(yùn)行幾年了,而當(dāng)年批出的地鐵上蓋項(xiàng)目卻還有相當(dāng)部分沒(méi)有建成或還根本沒(méi)有動(dòng)工,應(yīng)該同步完成的事卻因開(kāi)發(fā)商觀望坐等地價(jià)升值、投資組合出現(xiàn)重大變故而產(chǎn)生大量的空置房和空置地,影響了城市形象和總體發(fā)展,教訓(xùn)不謂不深刻。
  相反,研究地鐵上蓋物業(yè)成功發(fā)展的城市——香港,我們可以發(fā)現(xiàn),統(tǒng)籌發(fā)展才是成功開(kāi)發(fā)大前提。
  1、香港地鐵沿線物業(yè)發(fā)展方式
  香港從建設(shè)第一條地鐵開(kāi)始,就采用地鐵建設(shè)與地鐵站點(diǎn)(車(chē)廠)上蓋大型物業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方式。地鐵公司與政府達(dá)成協(xié)議,統(tǒng)一征用地鐵沿線地塊用做站點(diǎn)(車(chē)廠)上蓋物業(yè)發(fā)展。地鐵公司負(fù)責(zé)所有地塊發(fā)展的統(tǒng)籌,包括確定用地規(guī)劃指標(biāo),制定發(fā)展計(jì)劃和物業(yè)方案,通過(guò)招標(biāo)選擇發(fā)展商,對(duì)屬下的物業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。
  2、廣州地鐵沿線物業(yè)發(fā)展方式
  目前已經(jīng)建成和使用的是一號(hào)地鐵線。由于是在城市建成區(qū),沿線已經(jīng)沒(méi)有可開(kāi)發(fā)的地塊,因此站點(diǎn)(車(chē)廠)都沒(méi)有發(fā)展上蓋物業(yè)。
  即將開(kāi)始建設(shè)的二號(hào)地鐵線,將會(huì)采用地鐵建設(shè)與站點(diǎn)(車(chē)廠)上蓋物業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的方式,并且形成以房地產(chǎn)發(fā)展為龍頭的商業(yè)經(jīng)營(yíng)。
  3、上海地鐵沿線物業(yè)發(fā)展方式
  沿線地塊由政府按項(xiàng)目分別批租,沒(méi)有統(tǒng)一的征用土地。地鐵站點(diǎn)和車(chē)廠均單獨(dú)設(shè)置,與城市面貌很難融合。地鐵公司也有下屬的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司,但是不是發(fā)展與地鐵站點(diǎn)和車(chē)廠聯(lián)系緊密的上蓋物業(yè),與地鐵營(yíng)運(yùn)無(wú)直接的關(guān)聯(lián)。
  4、北京地鐵沿線物業(yè)發(fā)展方式
  地鐵沿線的地塊也是由政府按項(xiàng)目批租給開(kāi)發(fā)商,與地鐵營(yíng)運(yùn)沒(méi)有直接的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。站點(diǎn)和車(chē)廠的設(shè)置也基本是獨(dú)立的。也有少數(shù)開(kāi)發(fā)商認(rèn)識(shí)到地鐵上蓋物業(yè)的價(jià)值,與地鐵出站口進(jìn)行有機(jī)聯(lián)系(例如東方商廈),但只是自發(fā)性的,沒(méi)有統(tǒng)籌發(fā)展。
  結(jié)論:
  1)、城市地鐵沿線物業(yè)的發(fā)展如果沒(méi)有統(tǒng)籌,土地的價(jià)值沒(méi)有最大化的體現(xiàn),是對(duì)城市資源的極大浪費(fèi);
  2)、城市地鐵沿線物業(yè)的發(fā)展如果沒(méi)有統(tǒng)籌,地鐵站點(diǎn)的建設(shè)只考慮了交通出入口的功能,設(shè)置孤立、缺乏連續(xù)性,破壞城市景觀;
  3)、城市地鐵沿線物業(yè)的發(fā)展如果沒(méi)有統(tǒng)籌,物業(yè)管理與地鐵的后續(xù)建設(shè)較難協(xié)調(diào),公眾得不到優(yōu)質(zhì)服務(wù),地鐵工程質(zhì)量也缺乏保障。
  三、統(tǒng)籌職責(zé)明確 物業(yè)發(fā)展成功
  [案例]
  香港地鐵公司是特區(qū)政府全資擁有的一家企業(yè),但并不由政府直接經(jīng)營(yíng)。而是通過(guò)有關(guān)條例,由政府委托有關(guān)人員擔(dān)任董事局成員,按照商業(yè)原則進(jìn)行地下鐵路的修建、經(jīng)營(yíng)和日常管理。因此,在人們心目中,地鐵是一家“官有民營(yíng)”的企業(yè)。
  負(fù)責(zé)地鐵沿線物業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌工作的可以稱為地鐵物業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌商。它的主要職責(zé)有:
  與政府協(xié)商,統(tǒng)一征用沿線發(fā)展地塊
  沿線土地是指可以與地鐵站點(diǎn)或者車(chē)場(chǎng)結(jié)合發(fā)展的地塊。如果商業(yè)、辦公以及住宅等各類(lèi)物業(yè)與地鐵車(chē)站、車(chē)廠的設(shè)置緊密結(jié)合,并形成一定規(guī)模,就能充分享有高效率的地鐵交通以及因此帶來(lái)的城市資源的經(jīng)濟(jì)。另一方面,繁榮的地鐵沿線物業(yè),也為地鐵帶來(lái)更多的乘客。
  物業(yè)發(fā)展權(quán)是由政府授予的一種土地使用權(quán)利,目的是使獲得者通過(guò)物業(yè)發(fā)展獲得經(jīng)營(yíng)收益,并且投資新地鐵項(xiàng)目的建設(shè),或者補(bǔ)償已建成的地鐵項(xiàng)目的營(yíng)運(yùn)成本。當(dāng)然,根據(jù)我國(guó)土地使用的法律法規(guī),此等發(fā)展權(quán)需要支付一定的地價(jià)。
  協(xié)調(diào)地鐵站點(diǎn)出口與上蓋物業(yè)的關(guān)系
  通過(guò)主動(dòng)與政府相關(guān)管理機(jī)構(gòu)的合作研究,既考慮城市建設(shè)的需要,又緊密結(jié)合房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求,為各發(fā)展項(xiàng)目的物業(yè)設(shè)計(jì)以及規(guī)劃制定適合時(shí)宜及創(chuàng)新的解決方案,以便進(jìn)行持續(xù)發(fā)展。
  參與地塊發(fā)展
  一般市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)小的、或者對(duì)建設(shè)企業(yè)品牌具有標(biāo)志性意義的發(fā)展項(xiàng)目,適合獨(dú)立發(fā)展。具有一定市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),又具備發(fā)展規(guī)模,影響力較大的發(fā)展項(xiàng)目,適合聯(lián)合發(fā)展。而市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,公司資源不具備實(shí)力發(fā)展的項(xiàng)目,最好委托發(fā)展。
  對(duì)于需要聯(lián)合發(fā)展,或者委托發(fā)展的項(xiàng)目,慎擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)向合格的發(fā)展商招標(biāo)。目的是要以市場(chǎng)機(jī)制,挑選最具實(shí)力和誠(chéng)信的合作伙伴,同時(shí)也是將發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)降至較低的水平,確保項(xiàng)目發(fā)展的順利和成功。
  沿線物業(yè)發(fā)展的統(tǒng)一品牌營(yíng)銷(xiāo)
  不管地塊發(fā)展采用何種方式,物業(yè)發(fā)展的營(yíng)銷(xiāo)均以統(tǒng)籌商的形象統(tǒng)一進(jìn)行項(xiàng)目營(yíng)銷(xiāo)。這樣最終可以形成地鐵沿線物業(yè)發(fā)展的產(chǎn)品品牌,創(chuàng)造品牌價(jià)值。
  沿線屬下物業(yè)的管理
  物業(yè)發(fā)展完成后,屬下的物業(yè)可能包括辦公樓、商場(chǎng)、城市停車(chē)場(chǎng)及居住小區(qū)的配套設(shè)施,物業(yè)管理除負(fù)責(zé)物業(yè)的日常維護(hù)和管理,還包括物業(yè)出租。良好的物業(yè)管理,不僅能很好的維護(hù)城市面貌,而且使物業(yè)延長(zhǎng)使用壽命,具有較強(qiáng)的增值能力。同時(shí),有利于協(xié)調(diào)物業(yè)建設(shè)與地鐵施工,確保地鐵工程質(zhì)量的維護(hù)。
  
  第三部分:地鐵運(yùn)營(yíng)——商業(yè)化運(yùn)作的運(yùn)營(yíng)模式
  一、關(guān)鍵的體制問(wèn)題是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行籌資和經(jīng)營(yíng)
  [案例]:香港地鐵的籌資和運(yùn)營(yíng)模式
  香港地鐵公司二十多年成立以來(lái),一直以商業(yè)原則運(yùn)作。除了沿線物業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展外,運(yùn)營(yíng)模式也相當(dāng)關(guān)鍵。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一方面,通過(guò)控制成本造價(jià)、通過(guò)先進(jìn)設(shè)施形成規(guī)模效應(yīng)兩個(gè)措施降低成本壓力;另一方面,通過(guò)商業(yè)化的籌資方式、運(yùn)作方式降低資金壓力,挖掘價(jià)值。
  1、籌資方式——按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行籌資
  啟動(dòng)期
  項(xiàng)目的啟動(dòng)期,銀行授信融資為主??梢砸缘罔F沿線物業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌商的地位以及物業(yè)發(fā)展的利潤(rùn)預(yù)期,向銀行申請(qǐng)信用貸款。
  發(fā)展期
  項(xiàng)目發(fā)展期,當(dāng)沿線物業(yè)發(fā)展到具有一定的品牌,項(xiàng)目發(fā)展具有相當(dāng)?shù)内A利性時(shí),采取入干股的方式,即不投入實(shí)際資金,以項(xiàng)目發(fā)展權(quán)獲得收益分配,這樣可以避免資金運(yùn)作的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),項(xiàng)目發(fā)展形成良性循環(huán)后,物業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入及物業(yè)管理收入也可以用于新項(xiàng)目的發(fā)展。
  [案例1]:香港地鐵
  香港地鐵建設(shè)費(fèi)用,其中政府的投資不足三分之一,地鐵建造的主要資金由各類(lèi)融資安排籌集,包括債券、財(cái)團(tuán)貸款和浮息票據(jù)等,通常由政府作擔(dān)保。
  [案例2]:深圳地鐵
  深圳地鐵從開(kāi)工伊始,便充分抓住其蘊(yùn)含的無(wú)限商機(jī),比如地鐵車(chē)站廣告效應(yīng);其裝修、票務(wù)等共120個(gè)項(xiàng)面向市場(chǎng)招標(biāo)。地鐵開(kāi)通之際,廣告媒體、連鎖商鋪、移動(dòng)通訊等商業(yè)資源將同步運(yùn)營(yíng),銀行、書(shū)報(bào)刊、沖洗膠卷、洗衣、便利店、自動(dòng)售貨機(jī)等多種連鎖行業(yè)也將進(jìn)駐地鐵車(chē)站,給乘客提供優(yōu)質(zhì)商業(yè)服務(wù)的同時(shí),最大限制挖掘了地鐵的商業(yè)價(jià)值。
  2、市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)
  香港地鐵的經(jīng)營(yíng)服務(wù),既接受政府和市民多方面監(jiān)管,同時(shí)又在不受行政干預(yù)的環(huán)境下運(yùn)行。這是香港地鐵經(jīng)營(yíng)取得成功的一個(gè)重要因素。
  地鐵公司的經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)自地鐵乘客的車(chē)費(fèi)。根據(jù)條例,地鐵公司有權(quán)決定票價(jià)。香港地鐵實(shí)行每年根據(jù)通脹率調(diào)整票價(jià),漲價(jià)幅度略低于通漲指標(biāo)。
  按照條例規(guī)定,誰(shuí)乘地鐵誰(shuí)付錢(qián),而不應(yīng)以其他方式令不乘地鐵的掏腰包。所以,地鐵車(chē)票的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是:足以支付成本、支付利息,不斷改善地鐵系統(tǒng)和為投資者提供合理回報(bào)。地鐵公司制訂的回報(bào)率為10%。盡管每一次提高票價(jià)都會(huì)招致社會(huì)的反對(duì)聲,包括立法會(huì)議員的反對(duì),但地鐵公司依然堅(jiān)持車(chē)票標(biāo)準(zhǔn)的原則。政府也沒(méi)有干預(yù)過(guò)地鐵公司對(duì)票價(jià)的決定權(quán)。
  二、先進(jìn)的設(shè)施產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)
  成功的首要條件是物質(zhì)基礎(chǔ):即設(shè)施先進(jìn),保障了龐大客運(yùn)流量能夠暢通無(wú)阻,從而發(fā)揮了規(guī)模效應(yīng)。
  三、控制成本是經(jīng)營(yíng)成功的重要因素
  [案例1]:香港地鐵公司
  自有資產(chǎn):在香港做生意,最大的成本開(kāi)支是工資和租金。對(duì)于地鐵公司來(lái)講,租金開(kāi)支并不多,因?yàn)楣镜墓ぷ鲌?chǎng)地大部分為自有資產(chǎn)。
  員工素質(zhì)與控制員工數(shù)目:相對(duì)而言,工資成本占的比例很大。1998年有關(guān)員工薪酬及有關(guān)費(fèi)用為18.79億港元,1999年在市況較差的情況下仍增至19.11億港元,分別占未計(jì)算折舊前經(jīng)營(yíng)開(kāi)支的51.1%和50.8%。控制成本是地鐵公司經(jīng)營(yíng)成功的重要因素。地鐵公司并將員工素質(zhì)與控制員工數(shù)目作為經(jīng)營(yíng)管理的重要內(nèi)容。年內(nèi),地鐵公司推出了自愿離職計(jì)劃,將員工由8786人減至7537人,而近5年來(lái),地鐵的載客量達(dá)7.9億至8億人次。
  [案例2]:廣州地鐵公司
  國(guó)產(chǎn)化設(shè)備的應(yīng)用,降低了廣州地鐵的工程造價(jià),從一號(hào)線的6.6億元/公里下降到二號(hào)線的5億元/公里,為運(yùn)營(yíng)后的地鐵消弭了一塊沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
  四、政策扶持
  延交地價(jià),提前預(yù)售。
  這可以一定程度的緩解項(xiàng)目發(fā)展的資金壓力,減少資金運(yùn)作成本。
  獲得沿線土地的地價(jià)優(yōu)惠。
  物業(yè)發(fā)展權(quán)須按市值繳付地價(jià),但其中不包括地鐵開(kāi)通后的土地增加的附加值。一方面是政府對(duì)地鐵建設(shè)的間接出資,一方面可以降低物業(yè)發(fā)展的土地成本,一定程度上增強(qiáng)了發(fā)展物業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
  協(xié)調(diào)舊城區(qū)拆遷工作,行政輔助政策。
  涉及城市舊區(qū)改造的地塊,適用更靈活的拆遷安排及補(bǔ)償政策。
  融資優(yōu)惠政策。
  在為物業(yè)發(fā)展籌措資金時(shí),可以獲得低息貸款。
  與政府緊密合作制定運(yùn)輸計(jì)劃,加強(qiáng)地鐵車(chē)站的接駁服務(wù)。
包括泊車(chē)以后轉(zhuǎn)乘地鐵的停車(chē)場(chǎng)、及為接駁地鐵而改建的公共大、小巴和的士站等設(shè)施。使城市的交通網(wǎng)絡(luò)更高效,從而吸引更多的地鐵乘客和地鐵沿線發(fā)展物業(yè)的使用者。




 
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