加強城市軌道交通規劃的科學研究

改革開放以來，隨著我國經濟的迅速發展和城市化進程的加快，客運交通量急劇增加，原有的城市交通系統無論在數量和質量上都不能滿足城市發展的需求，發展快速便捷的城市軌道交通系統已逐漸得到各級政府和廣大群眾的重視。進人20世紀90年代以來，城市軌道交通系統的研究進一步深入展開，城市軌道交通建設進入了一個新的階段，許多城市意識到軌道交通不但可以解決城市交通問題，更重要的是可以促進城市可持續發展，推動城市經濟建設。
城市軌道交通系統主要有地鐵、輕軌、市郊列車等，是伴隨著城市發展而發展的城市基礎設施，具有公益性強、投資大、建設周期長等特點。從全國來看，目前只有北京、上海、廣州和天津建有地鐵，總里程僅為140多km，大連、長春和鞍山還保存一定里程的有軌電車，城市軌道交通發展既不平衡又較緩慢。其主要原因有：一是城市軌道交通投資巨大，融資困難，回報較低；二是城市軌道交通工程建設及系統開發與城市發展需求脫節，城市軌道交通發展規劃與城市發展規劃不協調，或城市發展規劃中缺乏軌道交通規劃；三是軌道建設決策缺乏科學依據，客流預測與實際需求出入較大，造成軌道交通經濟效益下降；四是軌道交通工具國產化程度低，形式單一，可靠性不高。
目前，籌建城市軌道交通系統的城市越來越多，除一批特大城市外，許多有一定經濟實力的大中城市也期望發展軌道交通系統。但由于城市交通規劃滯后，與城市規劃不協調，對軌道交通與城市土地利用規劃、城市建設等如何緊密結合研究不夠，造成城市軌道交通系統建設的盲目性，這樣將不能真正達到改善城市交通、拉動城市經濟發展的目的。為此，大力開展城市軌道交通規劃的科學研究，加強科研力量，開展試點示范工作，將對科學地發展城市軌道交通系統起到積極的推動作用。
關于城市軌道交通規劃研究，建議進行以下方面的工作:
1，城市軌道交通系統與城市可持續發展關系的研究；
2，城市軌道交通規劃理論、方法及基本原則的研究；
3，城市軌道交通規劃技術經濟政策的研究；
4，城市軌道交通規劃體系的研究；
5，城市軌道交通規劃標準、規范的研究；
6，城市軌道交通系統中不同交通工具地位和作用的研究；
7，城市軌道交通與其他交通工具關系的研究；
8．城市軌道交通規劃與城市道路規劃關系的研究；
9．城市軌道交通規劃與城市土地利用規劃關系的研究；
10．城市軌道交通與城市環境保護關系的研究；
11．城市軌道交通規劃管理機制的研究；
12．城市軌道交通系統輻射作用的研究；
13．城市軌道交通框架體系的研究；
14．城市軌道交通建設投融資體制的研究。
除了對上述幾個方面進行科學研究以外，還要根據研究的階段成果或最終成果，適時開展城市軌道交通規劃試點示范城市工作，一是檢驗研究項目設立的科學性、合理性，研究成果的實用性、指導性；二是協助試點示范城市做好城市軌道交通規劃和建設工作。