早在1991年12月5日,建設部發布的第15號令《建設工程365JT施工現場管理規定》這一現場管理的法規和準則,將環境管理專章單列。此后10年多的施工項目管理,針對高溫、嚴寒、粉塵、噪聲、震動、毒氣、廢液、污染等采取的防護,卻只置于安全控制措施三大內容之一的工業衛生措施。在施工實踐中,環境污染防護的地位和重要性并沒有真正凸現。
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365交通站365jt.com 施工階段是建設程序中惟一將藍圖轉化為項目實體,以實現投資決策意圖的生產活動。這一階段具有廣泛的社會性、365JT技術性、經濟性,與國民經濟的發展密切相關。施工項目管理是對項目實體這一特殊商品,在特殊市場環境進行特殊交易和生產活動的管理,環境污染防護的復雜性和艱難性都是其他生產管理無法比擬的。
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365交通站365jt.com 施工項目管理的內容是一個長時間進行的并按階段變化的有序過程,因此環境污染防護必須實行有針對性的動態管理。強化組織協調,建立動態控制體系,通過業務系統管理,實行從決策到貫徹實施,從檢測控制到信息反饋的全過程監控、檢查、考核、評比和嚴格管理。
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365交通站365jt.com 環境污染防護是著眼項目實體,面向未來的主動式目標管理。項目管理集體中的成員親自參加工作目標的制訂,在實踐中運用現代化管理技術和行為科學,借助人們的事業感、能力、自信、自尊等,實行自我控制,努力實現環境防護控制目標。目標制訂后,應自上而下分解與展開:縱向展開,把目標落實到各基層;橫向展開,把目標落實到各基層內的各部門,明確主次關聯責任;時序展開,把年度目標分解為季度、月度目標。將目標分解到最小的可控單位或個人,以利目標的執行、控制與實現。目標分解后須落實,定出責任人,定出檢查標準,定出實現目標的具體措施、手段和各種生產要素供應及必需權力的保證條件。
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365交通站365jt.com 環境污染防護措施一直以來只是招(投)標后的施工組織365JT設計內容中的施工技術組織措施的組成部分,而未從守法的高度加以充分重視。在標前施工組織設計中,應加強環境污染防護措施的設計和審查,對環境污染源分析論證,有針對性地采取可操作的預防措施,并在招(投)標中作為評標的主要依據之一。
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365交通站365jt.com 環境污染防護目標控制應實行控制主體多元化。建設行政主管部門加大執法檢查力度;建設單位決策、監控;施工單位貫徹實施。以期對明確的系統目標實現最優化控制。
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365交通站365jt.com 檢查、分析、監督、引導和糾正是環境污染防護目標控制的主要方法。按事前擬訂的計劃和標準、檢查實際發生的情況與標準是否偏離,偏差是否在允許范圍,是否應采取控制措施及采取何種措施糾偏。
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365交通站365jt.com 針對環境污染防護被控系統,既進行事前、事中、事后全過程控制,又對其人力、物力、財力、信息、技術、組織、時間等所有要素全面動態控制。由組織、程序、手段、措施、目標構成環境污染防護的整體控制系統,并使信息化貫穿于環境污染防護的全過程。
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365交通站365jt.com 在施工項目管理中,要切實增強環保意識,倡導環境污染防護;切實貫徹《建筑工程施工現場管理規定》,以適應市場經濟需要,與國際慣例接軌。
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