近日有媒體報(bào)道，北京某大建筑集團(tuán)由于工程層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致民工工資發(fā)放糾紛。于是，工程轉(zhuǎn)包這個(gè)建筑工程中猶抱琵琶半遮面、半明半暗半公開的現(xiàn)象被完全暴露在世人面前，成為見怪不怪的“新聞”。
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365交通站365jt.com　　一年1億平方米工程仍然是僧多粥少某建筑集團(tuán)的一位項(xiàng)目經(jīng)理說(shuō)，北京出現(xiàn)工程轉(zhuǎn)包最主要最直接的原因是因?yàn)榛钤瓷佟?br>365交通站365jt.com
365交通站365jt.com　　根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局和北京市建委發(fā)布的數(shù)字，北京市最近幾年的年開復(fù)工面積都超過(guò)8000萬(wàn)平方米，2003年更是超過(guò)了一億平方米。與此同時(shí)，北京市爭(zhēng)取到了2008年奧運(yùn)會(huì)的主辦權(quán)，以?shī)W運(yùn)場(chǎng)館建設(shè)為契機(jī)帶動(dòng)的365JT城市建設(shè)將達(dá)到新的高峰。如此大的建筑數(shù)量，為什么會(huì)出現(xiàn)活源少的現(xiàn)象呢？
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365交通站365jt.com　　業(yè)內(nèi)人士介紹，“工程量急劇增加的情況下，活源依然緊張。盡管近幾年北京市城市建設(shè)的資金投入幅度有了長(zhǎng)足的發(fā)展，但是建筑365JT施工隊(duì)伍也有了成倍的增加。”這一點(diǎn)我們可以從北京市統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)字得出同樣的結(jié)論：2000年以前不足200家，2001年的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示為519家；2000年以前外地進(jìn)京的施工人數(shù)不足7萬(wàn)人，2001年達(dá)到49.2萬(wàn)人，2003年從事建筑業(yè)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)達(dá)到5770多家，在京施工人員達(dá)到120萬(wàn)人。同時(shí)還有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)4000多家監(jiān)理企業(yè)240家造價(jià)咨詢企業(yè)190家招標(biāo)代理企業(yè)150家首都城市建設(shè)和建筑業(yè)規(guī)模都達(dá)到了歷史最高水
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365交通站365jt.com　　工程轉(zhuǎn)包是惡性循環(huán)一位多年從事建筑工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理指出，在活源緊張的情況下，將到手的活源轉(zhuǎn)讓出去，真的是皮褲套棉褲必定有緣故。最直接的緣故大概就是工程本身不賺錢或者利潤(rùn)太低，既然不賺錢就不如把工程轉(zhuǎn)讓出去，獲取5—7個(gè)點(diǎn)的工程“管理費(fèi)”，這5—7個(gè)點(diǎn)的工程“管理費(fèi)”不完全是利潤(rùn)，其中包括3點(diǎn)多的稅費(fèi)，剩下的1點(diǎn)多是利潤(rùn)。5%或者7%的大小取決于總工程額的大小，5000萬(wàn)元以下的一般為7%，8000萬(wàn)元左右的為6%，超過(guò)1個(gè)億的就是5%。“基數(shù)越小取的點(diǎn)越大，基數(shù)越大取的點(diǎn)越小，但是不管多大也不會(huì)低于5%。”
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365交通站365jt.com　　“一個(gè)被別人認(rèn)為不賺錢或者利潤(rùn)太低的工程，轉(zhuǎn)到了你的手上，你怎么會(huì)賺到很多錢呢？于是轉(zhuǎn)包就出現(xiàn)了惡性循環(huán)。”可以說(shuō)，工程轉(zhuǎn)包是導(dǎo)致拖欠建筑工人工資的一個(gè)重要原因。一些關(guān)系“硬”的人可以直接從開發(fā)商手中拿到工程，隨后轉(zhuǎn)給包工頭，包工頭再雇建筑工人干活。而中間轉(zhuǎn)手的大多是“皮包公司”，靠轉(zhuǎn)包牟取暴利，出現(xiàn)問題則一走了之。建筑工人作為“工程金字塔”的最底層，一旦承包商出現(xiàn)資金困難或攜款逃跑，最終倒霉的還是這些工人。
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365交通站365jt.com　　不難發(fā)現(xiàn)，外地的施工企業(yè)比較容易成為轉(zhuǎn)包工程的“下家”。因?yàn)檫@些外地施工企業(yè)急于在北京立足。據(jù)北京市建委有關(guān)人士介紹，有的企業(yè)將工程項(xiàng)目接到手后，層層轉(zhuǎn)包，造成一流隊(duì)伍中標(biāo)，二流隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)，三流隊(duì)伍施工，甚至個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)理就能直接將幾棟樓分包給個(gè)人施工。同時(shí)，無(wú)資質(zhì)的企業(yè)向有資質(zhì)的企業(yè)掛靠，低資質(zhì)的企業(yè)向高資質(zhì)的企業(yè)掛靠，使非法承包工程合法化的現(xiàn)象也大量存在。一些勞務(wù)企業(yè)缺乏起碼的365JT技術(shù)力量、必要的機(jī)械設(shè)備和基本的周轉(zhuǎn)資金，通過(guò)偷工減料、粗制濫造牟取利潤(rùn)，留下了令人擔(dān)憂的質(zhì)量安全隱患；有的勞務(wù)企業(yè)用工屬于“傳銷”式的層層轉(zhuǎn)包，大包工頭下面有小包工頭，小包頭下面有若干班組長(zhǎng)，班組長(zhǎng)下面大量是到處私招亂雇的零散人員，層層拖欠克扣農(nóng)民工工資現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
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365交通站365jt.com　　建委監(jiān)管如何據(jù)了解，北京市建委早有規(guī)定，對(duì)于發(fā)生轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠行為的，要依法對(duì)當(dāng)事人雙方做出嚴(yán)肅處理，勒令企業(yè)所有在施工程停工整頓，檢查合格方可復(fù)工；情節(jié)嚴(yán)重的，降低其企業(yè)資質(zhì)并在一定時(shí)間內(nèi)停止其對(duì)任何工程項(xiàng)目的投標(biāo)，其不良行為記入企業(yè)信用管理系統(tǒng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，將被逐出北京建筑市場(chǎng)。對(duì)建設(shè)單位不依法行使分包認(rèn)可權(quán)，甚至指定轉(zhuǎn)包、違法分包的，要予以通報(bào)批評(píng)并公開曝光，同時(shí)責(zé)令停工整頓。

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365交通站365jt.com　　在最近的一次整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的會(huì)議上，北京市建委主任劉永富表示，要嚴(yán)格整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，對(duì)工程轉(zhuǎn)包行為要嚴(yán)肅查處。 
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